本條是關(guān)于對(duì)違紀(jì)行為所獲經(jīng)濟(jì)利益及其他利益處理的規(guī)定。

     本條分為三款。第一款規(guī)定的是對(duì)違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益的處理。依照本條款和《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第二十五條第一款等規(guī)定，以及中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例“夏某違規(guī)操辦其子婚慶事宜案”(2021年指導(dǎo)性案例第2號(hào))關(guān)于涉案財(cái)物處置的精神要旨，在追究黨紀(jì)責(zé)任時(shí)，處置涉案財(cái)物的主要方式為“收繳”和“責(zé)令退賠”;在追究監(jiān)察責(zé)任時(shí)，處置涉案財(cái)物的主要方式為“沒(méi)收”“追繳”和“責(zé)令退賠”。其中，追究黨紀(jì)責(zé)任時(shí)對(duì)違紀(jì)所得予以“收繳”，相當(dāng)于追究監(jiān)察責(zé)任時(shí)對(duì)違法所得予以“沒(méi)收”和“追繳”，通常針對(duì)的是實(shí)施違紀(jì)違法行為所獲得的財(cái)物及其孳息收益。具體而言，“沒(méi)收”是指將違紀(jì)違法所得財(cái)物強(qiáng)制收歸國(guó)有，沒(méi)收的財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù);“追繳”是指將違紀(jì)違法所得財(cái)物予以追回，追繳的財(cái)物退回原所有人或原持有人，依法不應(yīng)退回的則上繳國(guó)庫(kù);“責(zé)令退賠”通常針對(duì)的是違反規(guī)定揮霍浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)，如公款吃喝、公款旅游以及違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)獲得的財(cái)物等，責(zé)令被審查調(diào)查人將違紀(jì)違法所得的財(cái)物予以歸還，財(cái)物已經(jīng)被消耗、毀損的，應(yīng)當(dāng)用與之價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物予以賠償，責(zé)令退賠的財(cái)物直接退賠原所有人或原持有人，無(wú)法退賠的上繳國(guó)庫(kù)。

      與2018年《紀(jì)律處分條例》第四十條第一款相比，此次修訂增加了“對(duì)于主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償，應(yīng)當(dāng)予以接收，并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個(gè)人”的規(guī)定。對(duì)此，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中可以按照下列6種情形把握:

      一是鑒于黨紀(jì)處分決定中不能對(duì)因受處分人的違紀(jì)行為給有關(guān)單位、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失如何處理作出決定，本條款關(guān)于對(duì)主動(dòng)上交的經(jīng)濟(jì)損失賠償予以接收，并按照規(guī)定返還有關(guān)單位、個(gè)人的規(guī)定，彌補(bǔ)了以往在黨紀(jì)處分決定作出后挽回?fù)p失依據(jù)不充分的問(wèn)題。

     二是黨紀(jì)處分決定作出后，因受處分人本人違紀(jì)行為而獲取利益的單位、個(gè)人拒不退出該經(jīng)濟(jì)利益的，因受處分人本人違紀(jì)行為而受到經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位、個(gè)人可以通過(guò)民事訴訟方式挽回?fù)p失，黨的組織一般不宜再依職權(quán)采取暫扣、封存措施予以追繳，但對(duì)于因受處分人本人違紀(jì)行為而獲取利益的單位、個(gè)人主動(dòng)上交相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失賠償金額的，可以依照本條款規(guī)定予以接收，并相應(yīng)返還因受處分人本人違紀(jì)行為而受到經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位、個(gè)人。

     三是對(duì)于在黨紀(jì)處分決定作出時(shí)，違紀(jì)所得及其孳息收益尚未足額追繳到案的，如黨紀(jì)處分決定向受處分人本人宣布后，受處分人本人主動(dòng)上交前述未足額追繳部分的違紀(jì)所得及其孳息收益的，黨的組織可以予以接受，并按照黨紀(jì)處分決定中關(guān)于對(duì)違紀(jì)所得的處理決定相應(yīng)予以收繳。

     四是對(duì)于在黨紀(jì)處分決定作出時(shí)因受處分人的違紀(jì)行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失尚未足額挽回的，如黨紀(jì)處分決定向受處分人本人宣布后，因受處分人本人違紀(jì)行為而獲取利益的單位、個(gè)人直接或者經(jīng)受處分人本人督促后主動(dòng)上交前述尚未足額挽回的經(jīng)濟(jì)損失賠償金額，或者受處分人本人主動(dòng)上交前述尚未足額挽回的經(jīng)濟(jì)損失賠償金額的，黨的組織可以予以接受，并按照規(guī)定相應(yīng)返還因受處分人本人違紀(jì)行為而受到經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位、個(gè)人。

     五是對(duì)于相關(guān)單位、個(gè)人在立案前主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償，應(yīng)當(dāng)予以接收，不再執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第三十四條第一款關(guān)于“對(duì)被核查人及相關(guān)人員主動(dòng)上交的財(cái)物，核查組應(yīng)當(dāng)予以暫扣”的規(guī)定;立案后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況及時(shí)決定是否予以暫扣，其中對(duì)主動(dòng)上交的經(jīng)濟(jì)損失賠償一般不再辦理暫扣手續(xù)。

     六是在立案后至黨紀(jì)處分決定作出前，對(duì)于主動(dòng)上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟(jì)損失賠償，原則上應(yīng)當(dāng)予以暫扣，其中對(duì)主動(dòng)上交的經(jīng)濟(jì)損失賠償可以予以接收。

     第二款規(guī)定的是對(duì)違紀(jì)行為所獲得的其他利益的處理?！斑`紀(jì)行為所獲得的其他利益”，主要是指黨員因違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益。對(duì)于違紀(jì)行為所獲得的其他利益，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的黨組織建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。這里的“有關(guān)組織、部門、單位”，主要是指對(duì)違紀(jì)行為所獲得的職務(wù)、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益有權(quán)予以糾正的組織、部門、單位。

     第三款規(guī)定的是對(duì)下落不明或已死亡違紀(jì)黨員所獲得的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益的處理。對(duì)違紀(jì)后下落不明的黨員，黨組織作出處分決定前死亡的黨員，或者死亡之后發(fā)現(xiàn)曾有嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨員，經(jīng)調(diào)查確屬其實(shí)施違紀(jì)行為獲得的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益，依照上述規(guī)定處理。

    黨紀(jì)處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布，并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對(duì)于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的，還應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資、工作及其他有關(guān)待遇等相應(yīng)變更手續(xù)；涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。

     本條是關(guān)于黨紀(jì)處分決定執(zhí)行和宣布的規(guī)定。

關(guān)于宣布的范圍，主要是向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布。受處分黨員是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，還應(yīng)當(dāng)向所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子宣布。處分決定向受處分人宣布后，應(yīng)要求受處分人在處分決定書上簽寫對(duì)處分決定的意見(jiàn)并簽名(蓋章)，受處分人拒不表態(tài)、不簽名(蓋章)的，處分決定宣布人員應(yīng)在處分決定書上注明。因受處分人失蹤、死亡、出走(逃)等原因，處分決定無(wú)法向受處分人宣布的，應(yīng)作出說(shuō)明。同時(shí)，處分決定宣布后，應(yīng)當(dāng)給受處分人一份。

     關(guān)于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分黨員的后續(xù)處理。根據(jù)本條和《條例》第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的，若受處分人系公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理受處分人的黨籍、公職、職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)的調(diào)整、撤銷或者取消以及相關(guān)手續(xù)，把處分決定材料歸入受處分人檔案;對(duì)在黨紀(jì)政務(wù)處分影響期內(nèi)的受處分人，及時(shí)落實(shí)平時(shí)績(jī)效考核和年度考核等次的評(píng)定，以及與此有關(guān)的職務(wù)、職級(jí)、崗位等級(jí)、工資薪酬待遇及績(jī)效、獎(jiǎng)金等限制性規(guī)定;對(duì)違紀(jì)違法行為所獲得的財(cái)物和用于違紀(jì)違法行為的本人財(cái)物予以收繳(沒(méi)收、追繳)、責(zé)令退賠，對(duì)違紀(jì)違法行為所獲得非財(cái)產(chǎn)性利益進(jìn)行糾正。涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織及時(shí)撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。

     關(guān)于辦理的期限，明確規(guī)定最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月，以防止和避免出現(xiàn)久拖不辦而又難以追責(zé)的情況。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，宣布處分決定不得少于兩人，應(yīng)向受處分人告知其享有的權(quán)利，詢問(wèn)其對(duì)處分決定的意見(jiàn)并做好記錄。